去年，國內微短劇市場規模突破505億元，創下曆史新高。這場“低門檻、高回報”的產業盛宴，迅速點燃了城市間的“話語權爭奪戰”。
各地敏銳捕捉到微短劇的爆發潛力後，紛紛推出扶持政策，核心目標直指“短劇第一城”的稱號。一座城市若能鎖定微短劇產業核心，不僅可拉動GDP增長，更有機會搶占新內容時代的熱門賽道。
目前，鄭州憑借全產業鏈基地規劃、西安依托文旅與政策雙重優勢、臨汾以低成本拍攝場景、東陽借影視產業基礎，已在微短劇領域占據一席之地；更多城市也不甘示弱，試圖通過差異化補貼和資源綁定等方式，搶占這一波“風口紅利”。
然而在這場“錢、地、人”的綜合競爭中，誰能避開“政策套利”和“質量滑坡”的陷阱，真正建立起可持續的產業生態？下文將從資金規則、場地服務、人才儲備三大維度，解析城市競爭的底層邏輯。
資金：從“拚數額”到“講規則”
各地為吸引微短劇製片方和從業者，在資金扶持上不斷加碼，競爭已從單純比拚補貼金額，轉向更為複雜的規則製定。不同的補貼規則，本質上是對微短劇發展方向的引導，同時也反映出對產業痛點的不同理解。
上海2025年統籌5000萬元扶持資金，核心邏輯是“抓大放小”——對“質量最優”項目最高補貼300萬元，不追求雨露均沾，而是聚焦有望成為現象級的頭部作品。該模式的優勢在於能快速孵化行業標杆內容，推動本地產業鏈升級；但其風險亦顯而易見：中小團隊可能被邊緣化，加劇“強者愈強”的馬太效應。
上海人民政府官網
深圳的政策可謂最靈活，同一項目可同時申報多項資助，疊加總額不超過300萬元（如100萬元劇本獎+200萬元取景補貼）。這種“組合拳”能極大降低企業成本，尤其適合需兼顧內容質量與拍攝落地的中腰部團隊。
然而另一麵是“套利風險”——是否會有微短劇團隊為獲取補貼，刻意拆分項目、湊齊申報條件？例如為迎合“取景補貼”，生硬將故事背景設在深圳，而非基於內容需求。此類“政策導向型創作”，可能背離微短劇貼近用戶的核心優勢。
西安將微短劇扶持與本地文旅IP結合，對獲國家級獎項的作品額外給予20%的獎勵，實現內容精品化與文化輸出的雙重目標。
這類結果導向補貼的優點在於不以過程論英雄，隻看成績，可促使團隊聚焦內容競爭力；但其短板也很明顯：對缺乏資源與渠道的初創團隊極不友好——若無能力衝擊央媒或獎項，連補貼門檻都難以觸及。
除上述城市外，福建、杭州、鄭州、臨汾、成都等地也紛紛推出扶持政策，迅速加入戰局。
福建省級設立“微短劇專項扶持資金”，安排3000萬元分3年用於精品孵化、劇本創作、拍攝製作、宣傳推廣等環節的扶持或獎勵，力爭3年內培育微短劇優秀機構100家，支持在福建拍攝、講述福建故事的閩派微短劇精品100部。
杭州的政策避開頭部比拚，重心放在“扶持小微團隊”與“探索新業態”上：對注冊在杭州的初創微短劇企業（成立不滿3年），給予最高20萬元啟動資金補貼；對“微短劇+電商”“微短劇+文旅直播”等新業態，額外給予10%的獎勵。
鄭州的補貼政策緊扣本地特色，重點扶持兩類微短劇：一是展現黃河文化、中原文明的題材，最高獎勵30萬元；二是在鄭州標誌性場景（如鄭州東站、二七塔、北龍湖）取景的作品，按取景次數額外補貼5萬-10萬元。
臨汾則立足“低成本拍攝”定位，對在臨汾取景的微短劇劇組，按拍攝天數每天補貼5000元（單劇最高20萬元）；同時，對使用本地群演的劇組，報銷30%的群演費用。
然而，當補貼額度從幾十萬飆升至幾百萬，微短劇的內容成本真的需要如此之高嗎？若團隊重心放在如何拿補貼而非如何做好劇，東陽橫店的“IP聯動補貼”會不會催生強行蹭IP的劣質改編？臨汾按天發放的補貼，又會不會引發劇組刻意拖延進度？高額補貼若缺乏有效監管，反而可能推高行業成本泡沫。
場地：降本、增效、綁資源，誰切中了“真痛點”？
對微短劇劇組而言，資金隻是敲門磚，拍攝成本高、審批效率低、資源對接難，才是日常創作中的“三座大山”。各地的便利政策，本質是以服務換項目落地，但不同模式的含金量差異顯著。
廣西推出“微短劇+文旅”專項行動，目標明確：2025年產出100部文旅短劇、帶動產業收入50億元。該模式核心是“借短劇推廣風景”，試圖複製“淄博燒烤”“貴州村超”的流量邏輯——通過劇情讓桂林山水、北海銀灘成為網紅打卡地，形成“內容-流量-文旅消費”的閉環。
但風險也隨之而來：若為“植入景點”強行設計劇情（如讓主角在景區反複逛吃、台詞式介紹），隻會使短劇淪為旅遊宣傳片，喪失內容吸引力。
常州武進區的政策，精準擊中微短劇“技術升級”的痛點。依托江蘇省西太湖影視基地、全球第二台“ULIGHT智能光場”虛擬棚，為劇組提供“降本提效”的硬件支持；同時對運用AIGC進行劇本、場景創作的企業最高補貼100萬元。
這種“硬件+技術”的補貼邏輯堪稱最懂產業——微短劇的核心需求是“快”（15天拍一部）和“省”（成本控製在50萬元以內），虛擬棚可節省異地取景的差旅開支，AIGC可縮短劇本創作周期。但問題在於，硬件隻是基礎，若缺乏熟練使用虛擬棚和AIGC的技術人才，再先進的設備也形同虛設。
湖北推出“3+5”審核機製（備案3天、成片審看5天），看似隻是提速，實則抓住了微短劇行業的命脈——這類內容高度依賴“蹭熱點”，審批延誤一天，便可能錯過整個流量周期。而“微短劇綜合服務專區”將政策谘詢、融資與版權交易整合為“一站式服務”，精準化解了中小團隊“跑手續難、耗不起”的痛點。
廣西主打“文旅綁定”，常州武進側重“技術賦能”，湖北推動“效率革命”——三地政策分別切中了劇組在資源整合、成本控製與時間效率上的關鍵需求，但也各有局限：廣西需協調景點植入與劇情自洽，常州武進麵臨技術人才不足的製約，湖北則仰賴全鏈條服務的持續落地。
本質上，劇組對政策的訴求早已超越單項優惠，轉向覆蓋“拍攝-變現”的全流程支持。地方政策的價值不僅在於提供什麽，更在於能否精準打通瓶頸：廣西可構建“文旅場景庫+劇本共創”機製，常州武進應兼顧設備引入與人才培育，湖北需拓展“一站式服務”至平台資源對接。隻有跳出單點扶持的框架，才能真正從“以服務換落地”走向“以生態留住產業”。
人才不缺，但專業仍不足
要構建微短劇之城，最關鍵的是人。有劇組常年駐紮、有穩定拍攝項目，才是產業根基所在。
2024年，西安的短劇承製量位居全國第一，上半年承製短劇超過300部，占全國總產量的22%，投流總量超16億元，熱力值突破2億。
作為中西部影視產業的重要基地，西安通過政策扶持和產業集聚，吸引了大量劇組入駐。其影視基地如西安造夢工廠，在2024年入選全國微短劇基地前十，成為陝西省唯一入圍的基地。
橫店影視城在微短劇領域的發展同樣迅猛。2024年，橫店接待的微短劇劇組數量顯著增長，全年共接待微短劇劇組超1190個，其中豎屏微短劇劇組占比超過90%。僅2024年下半年，橫店接待的豎屏微短劇劇組數量已超過2300個，接近全年總量的兩倍。
高效的製作周期（通常一周內完成拍攝）和龐大的市場需求，共同推動了微短劇在橫店的爆發式增長。
相比之下，鄭州“培育1-2個全產業鏈基地、10家龍頭企業”的目標，更偏向構建生態。數據顯示，截至2024年底，鄭州全年上線微短劇超3000部，從業人員規模達3萬多人，微短劇製作企業已達820多家，較2023年增長29.3%，產能約占全國近四成。
西安、橫店、鄭州，無疑是國內角逐“短劇第一城”的有力競爭者。在這場激烈競爭中，各城市都在積極探索適合自身的發展路徑，力爭在微短劇領域占據一席之地。
然而，多數地方的人才政策仍停留在“給錢、給培訓、給落戶”的初級階段，忽視了微短劇的“人才協同”需求——例如編劇與AIGC技術人員的協作培訓、內容團隊與平台運營的對接機製。若不能打破人才壁壘，僅靠某一類人才的培養，難以推動產業升級。
對微短劇企業與創作者來說，選擇補貼城市，本質上是在選擇競爭力的構建之地。尤其需要警惕“政策依賴症”——若企業將生存重心放在爭取補貼，而非深耕內容、構建可持續模式，一旦政策退坡，便極易陷入生存危機。對地方政府而言，未來的扶持政策也應從簡單“撒錢”轉向係統建體係。
例如完善微短劇版權保護機製，杜絕盜版分流收益；搭建內容與品牌方的對接平台，突破盈利模式單一瓶頸；推動跨區域產業協同，避免同質化內耗。
微短劇的下一個爆發點，不會誕生在“補貼最高的地方”，而會誕生在“生態最完善的地方”。這場補貼競爭的最終走向，並非某一城市的勝出，而是整個產業從“政策驅動”轉向“市場驅動”的真正成熟——隻有當補貼退潮後，依然能存活的企業和內容，才是真正的產業脊梁。